靖边县人民政府_ 2024年司法局在线访谈

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2024年司法局在线访谈

访谈日期：

2024-10-18 10:05:00

访谈嘉宾：

白荣战

访谈简介：

就新修订的行政复议法进行互动交流

文字直播

主持人：各位网友，大家好！欢迎观看靖边县人民政府门户网站“在线访谈”。我是主持人高燕，今天，我们邀请到靖边县司法局党组书记、局长白荣战就新修订的行政复议法进行在线互动交流！白局长您好！

白荣战：主持人好！各位网友大家好！非常荣幸受邀参加“在线访谈”，就新修订的行政复议法有关内容与大家进行交流沟通。在此，我真诚的欢迎大家通过在线访谈这一渠道，就行政复议过程中遇到的困难和问题向我们提出宝贵意见及建议。

主持人：2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议修订通过《中华人民共和国行政复议法》，自2024年1月1日起施行。此次修订，是行政复议法施行24年来首次“大修”。白局长，县司法局作为县人民政府具体办理复议机构，请介绍一下什么是行政复议？此次行政复议法“大修”的意义是什么？

白荣战：行政复议，是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。通俗点讲，行政复议是化解“民告官”行政争议、维护群众合法权益的重要法定渠道。比如对行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政强制执行决定、确认自然资源的所有权或者使用权的决定、征收征用决定及其补偿决定、赔偿决定或者不予赔偿决定、不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论等行为认为不服的，都可以申请行政复议。

习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。在我国这样一个人口大国，社会矛盾的化解必须关口前移、源头发力。此次行政复议法“大修”以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，主动顺应时代要求，积极回应社会关切，巩固发展改革成果，将行政复议的制度优势切实转化为制度效能，是习近平法治思想在行政复议领域的生动体现。行政复议法此次全面修订，推动完善了中国特色社会主义法治体系，对于推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设具有重要意义。

主持人：此次行政复议法的修订对我们法治政府的建设具有重要意义，作为化解行政争议的重要抓手，白局长，此次行政复议法修订具体修改了哪些内容呢？也就是说在什么情况下可以依法申请行政复议？

白荣战：此次修订扩大了行政复议范围，公民、法人或者其他组织有下列情形之一的，可以依法申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服；（二）对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服；（四）对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服；（五）对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服；（六）对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服；（七）对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服；（八）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权；（九）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争；（十）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务；（十一）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；（十二）申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付；（十三）认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议；（十四）认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益；（十五）认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。

主持人：那么行政复议的具体流程是什么？与修订前相比，增加了那些内容，具体明确一下。

白荣战：行政复议是依申请的行政行为。公民法人或其他组织对行政机关的行政行为不服，向复议机关提出复议申请，复议机关在五日内审查立案，对于不予受理的行政复议案件，应当作出不予受理通知书并告知当事人理由，审查期限届满未作出不予受理通知，届满之日起即视为受理；行政复议受理后将行政复议答复通知书以及行政复议申请书送达被申请人，普通程序五日内向被申请人送达答复通知书、简易程序三日内向被申请人送达答复通知书；被申请人在法定期限内向复议机关作出答复，提交证据、依据和相关材料，逾期未答复的视为被申请人作出的行政行为没有证据、依据；复议机关收到后被申请人提交的答复材料后进行审理，审理阶段当事人有权查阅复印被申请人提交的答复材料，复议机关也有权向有关单位和个人调查取证；经审理后，复议机关会根据查明的事实客观公正的作出复议决定，适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机构的负责人批准，可以适当延长，并书面告知当事人；但是延长期限最多不得超过三十日；行政复议决定作出后复议机关要将行政复议文书向各方当事人送达。

主持人：白局长，新修订的行政复议法从2024年1月1日起实施到现在已经过去了将近一年，作为复议机构的负责人请谈一下我县目前的行政复议工作情况。

白荣战：2024年，我县高度重视行政复议化解行政争议主渠道作用的发挥，以贯彻实施新修订的行政复议法为契机，以更高标准、更严要求、更实举措推动行政复议提质增效。一是行政复议化解行政争议主渠道作用彰显。新修订的行政复议法2024年1月1日实施以来，行政复议案件数量倍增。截止目前，共收到行政复议申请96件，较2023年增加57件。行政复议受案数量远超同期一审诉讼的案件数量，充分证明了行政复议化解行政争议的主渠道作用正在彰显。二是行政复议规范化建设取得明显成效。以司法局办公场所搬迁为契机，推进行政复议规范化建设，建成了接待室、审理室、谈话室、阅卷室、调解室、档案室、听证厅、“六室一厅”行政复议规范化办案场所。同时，我们还在不断加强行政复议能力建设上下功夫。在提升行政复议案件办理质效上下功夫，2024年，我县共制发了行政复议意见书5份，印发了行政复议典型案例19篇，达到了“办案一件，规范一片”的良好效果。三是行政复议在深化法治政府建设中的重要作用更加突出。我县已办结的行政复议案件，经过行政复议后，有90％的案件实现了案结事了，行政复议化解行政争议主渠道建设取得重大进展，行政复议工作呈现出高质量发展的新局面。

主持人：白局长，“新法在行政复议主渠道定位之下，对行政复议机关提升复议案件的审理质量、效率都提出了很高的要求。客观来说，行政复议要真正承担起主渠道的重任，还有很多工作有待推进。”如何贯彻落实好新修订的行政复议法？

白荣战：新修订的行政复议法对行政复议工作进行了体制重塑和机制再造，我们将从以下四个方面抓好贯彻落实。一是加大新修订的行政复议法宣传力度，贯彻落实好新修订的行政复议法。二是做实行政调解，力争将行政争议基本化解在行政复议阶段。三是建立行政争议多元化解机制，齐抓共管深入推进诉源治理。四是打造高素质行政复议队伍，提升行政复议办案质效。

主持人：非常感谢白局长接受我们的专访，为我们详细解答了行政复议工作相关问题，希望我县的行政复议工作再迈新台阶再上新水平！

白荣战：谢谢主持人！谢谢各位网友！我再次代表靖边县司法局，向社会各界的关心支持表示衷心感谢！也恳请大家继续支持我们的工作，多提宝贵意见，推动我们将行政复议工作做得更好，为平安靖边、法治靖边建设贡献更大力量。

主持人：好的，今天的节目就是这样，感谢大家，我们下期节目再见！

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