靖边县人民政府_ 2020年黄蒿界镇在线访谈

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2020年黄蒿界镇在线访谈

访谈日期：

2020-11-17 10:00:00

访谈嘉宾：

刘静

访谈简介：

欢迎收看靖边县政府网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的嘉宾是黄蒿界镇党委副书记刘静。

文字直播

【主持人】：各位网友大家好，欢迎收看靖边县政府网站“在线访谈”栏目，我是主持人李茹玉，今天我们邀请到的嘉宾是黄蒿界镇党委副书记刘静，有请刘书记跟网民朋友们打个招呼吧！

【刘静】：主持人好，网友朋友们好！

【主持人】：好！刘书记，首先请您介绍下黄蒿界镇基本情况。

【刘静】：黄蒿界镇地处靖边县北部风沙滩区，距离靖边县城37千米。全镇总土地面积227平方公里，地势平坦、土地资源广阔，境内有黑河、二道河两条流域，水资源丰富。G65包茂高速、204省道、靖神铁路、野淌路、苦巴路穿境而过，交通十分便利，是靖边县的“北大门”。全镇下辖6个行政村，66个村民小组，总人口2454户9078人。全镇现有耕地6.2万亩，人均耕地面积近7亩，有林地19万亩，人均占有21亩，是典型的农业乡镇。全镇主导产业以羊子养殖，马铃薯、瓜果种植为主，年羊子饲养量稳定在16万只左右，是农民收入的主要来源，2019年，全镇农民人均可支配收入达17392元。2016年以来，先后被陕西省委、省政府评为省级生态镇、省级卫生镇、先进基层党组织、全省社会治安综合治理先进集体。

【主持人】：2020年是极其不平凡的一年，由于新冠疫情给经济社会发展带来了巨大的挑战，请谈一谈在这样的发展背景之下，黄蒿界镇如何平衡疫情防控与经济社会发展两者的关系。

【刘静】：2020年年初，新冠肺炎疫情发生以后，黄蒿界镇党委、镇政府高度重视，成立了以党委书记、镇长为“双组长”，所有班子成员、各支部书记及相关单位负责人为成员的工作领导小组，迅速制定疫情防控工作预案和建立健全联防联控工作机制。

镇党委、镇政府始终坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将“稳当前”与“谋长远”统一起来。“稳当前”就是要多措并举，狠抓疫情防控，全力保障全镇人民生命安全和身体健康。推动疫情防控形势持续好转，为生产生活秩序的有序恢复创造必要条件。一是组建队伍，强化防控力量。成立6个工作组，组建“五支队伍”，设立6个劝返点，实行24小时登记制度。二是划分责任，构建监督体系。制定分级包抓制度，实行镇领导包村，网格员包组，党员群众10户为一单元包户制，开展“地毯式”摸排，实现100%摸排全覆盖。三是创新方法，提高工作效率。建立了“互联网”群众监督举报机制，镇、村、户三级联动，充分发挥人民群众的监督作用；实行了腾讯小程序无纸化办公机制，既降低了因人员聚集造成交叉感染的可能性，又提高了监督、摸排的工作效率。四是全力调度，保障物资供应。镇政府累计投入10余万元用于疫情防控宣传以及购买口罩、消毒液等防控物资。

“谋长远”就是在做好疫情防控工作的同时，我镇科学研判发展形势，准确把握发展机遇，全力组织各行业复工复产，统筹推进其他各项工作。2020年，我们始终坚持用新的发展理念统揽全局，紧紧围绕中央1号文件精神既定目标，牢牢把握“乡村振兴战略”机遇，坚持党建引领，继续以县委“一抓二促三必须”工作机制为抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以深入推进农村集体产权制度改革为突破，按照“两河四岸一中轴”川字形经济发展框架，重点发展畜牧、瓜菜、林果、旅游、餐饮“五大特色产业”，实现一二三产业融合发展，力争将黄蒿界镇建成陕北地区农牧业产业化示范区；陕北地区农畜产品生产、加工、交易核心区；休闲农业、观光旅游首选区；企业投资农民创业综合环境必选区，提高发展质量和效益，全面建成小康社会。

今年以来，我镇立足实际和产业基础，通过及时调整区域产业发展规划，优化产业结构和产品结构，按照“稳粮、强畜、优菜、扩果、兴农”的思路，一是要全力打造陕北白绒山羊养殖特色畜牧业，结合榆林市羊子养殖“双千万”工程，我镇建立万只湖羊养殖场1处，积极引导广大群众，大力发展湖羊养殖产业。二是要发展高效、生态、立体农业，在马季沟村实施高标准稻田种植1000余亩，在此基础上发展稻田养蟹。种植瓜菜10000亩，马铃薯10000亩。三是积极发展采摘、休闲、观光农业，发展山地林果业1000亩，黄花菜200亩，草坪1000亩，中草药2000亩，建成万亩常青园1处。四是要全力打造知名度、美誉度高的黄蒿界农产品品牌，比如黄蒿界镇甜瓜、大块羊肉以及“好农夫”羊子产品。五是要启动农产品交易市场建设，不断拓展营销渠道，积极推进物联网开发，让黄蒿界的农产品走向市场，赢得效益。

【主持人】：2020年是全面建成小康社会之年，也是决战决胜脱贫攻坚之年，请您结合实际谈谈如何打赢脱贫攻坚战？

【刘静】：我镇现有建档立卡96户293人，其中脱贫巩固户68户243人，贫困户28户50人，贫困发生率0.6%。2020年计划全部退出清零。综合分析全镇现有贫困人口，主要致贫原因为因残和缺劳力，因残致贫占64%，因缺劳力致贫占29%。

几年来，我们主要通过以下两大方面高质量打赢脱贫攻坚战。一是通过不断发展、壮大村集体经济，增强村集体经济带贫益贫效果。2019年，马季沟、贺阳畔、高升三村集体经济项目各收入3.6万元。为增强村集体经济活力，与贫困户签订分红协议，将60%的收益分给贫困户，而剩余部分将用于继续发展壮大集体经济。二是通过“十大帮扶行动”全面落实各项帮扶措施。产业扶持方面，投资75万元，完成48户产业扶贫项目。就业创业方面，累计安置公益性岗位11人、特设公益性岗位6人。组织参加驾驶员培训25人、装载机技能培训2人。组织实用技术培训10次。易地移民搬迁方面，全镇易地移民搬迁户38户，均已装修入住。危房改造方面，实施危房改造26户，补助63.89万元。生态扶贫方面，累计聘用生态护林员4人，涉及退耕还林贫困户2户，涉及生态公益林贫困户53户。健康医保扶贫方面，全镇所有贫困户人口均参加新农合及大病保险，严格落实医疗报销和家庭医生签约服务政策。教育扶贫方面，全镇52名建档立卡贫困学生，按照要求发放教育补助资金，无辍学学生。综合性保障方面，全镇有建档立卡低保户52户229人，特困供养户20户28人，确定兜底对象为24户36人。小额信贷方面，全镇发放小额贷款45户76.5万元，均未出现延期现象。助残行动方面，全镇现有残疾人271人，其中建档立卡贫困残疾人32人。按照要求，严格落实残疾人生活补贴、护理补助资金。

【主持人】：党的十九大以来，大力发展实施乡村振兴战略，请您谈谈黄蒿界镇如何实施全面乡村振兴战略的？

【刘静】：从2017年开始，我镇将农村改革的顶层设计与群众的首创精神充分结合，率先在马季沟村开展“三变改革”，完成了村委及7个村小组清产核资、股权设置、成立了村股份经济合作组织和机构并颁发了登记证书，将全村7个村小组耕地10497亩、林地39200亩、树木22000棵等全部收回由集体统一经营管理经，按股分红，逐步实现了“资源变资产、资金变股金、村民变股民”。2019年马季沟、打雁峁、鲁家湾等7个小组人均分红分别达到5000元、3200元、2400元、2300元、1700元。马季沟村被榆林市市委、市政府授予“农村综合改革先进村”。今年，我们在全镇范围内推行产权制度改革，让更多的农民享受到改革所产生的红利。

在全面推行产权制度改革的同时，我镇大力实施乡村振兴战略。我镇马季沟村被评为市级乡村振兴示范标杆村，五合村、庙湾村被评为县级乡村振兴示范村。

2018年市县安排我镇马季沟村乡村振兴示范村建设奖补资金717万元。奖补资金主要用于乡村基础设施改造或建设。完成村口至村委道路硬化、绿化、亮化、美化工程等五个相关项目，完成了村委旧学校改造硬化、墙面美化、室内装饰、硬化砖路、水泥路、安装太阳能路灯、阳洼窑则和白家沟土地整理项目、杨家沟和冯家沟的风貌改造和户厕改造60户等八项工程。安排我镇五合村乡村振兴示范村建设奖补资金320万元，完成了五合村广场、街道风貌改造和污水处理厂两个项目。

2019年市级尾欠奖补资金850万元，其中650万元用于建设马季沟村高标准稻田项目（含土地平整、新建拱水坝一座、维修拱水坝2座，新建U型渠道）、新建渠系建筑物（出水口60个及其他设施）、新建机耕路约1100米等项目；马季沟村白家沟高抽站一座及附属设施；马季沟冷库（5门，约360平方米）及附属设施；马季沟村农副产品交易市场及附属设施建设；马季沟村阳洼窑则砸砖路等。剩余200万元用于建设五合村风貌改造三期及尾留工程、电力改造。2019年市县安排我镇庙湾村乡村振兴示范村建设奖补资金300万元。用于建设庙湾村污水处理厂，张窑则和大疙瘩两个村小组的砖路硬化，王家湾小组23户风貌改造。

【主持人】：黄蒿界镇在脱贫攻坚、乡村振兴都取得了令人瞩目的成效，请您结合2020年重点项目谈一谈，两者是如何衔接的呢？

【刘静】：脱贫攻坚重点解决贫困群体的温饱问题；乡村振兴通过为贫困群体提供更稳定的发展基础和发展机会，进一步有效巩固脱贫攻坚的政策成果。要想脱贫攻坚工作要与乡村振兴工作有机结合，我们要统筹好、谋划好，结合镇、村实际，建立一套合理的工作机制以及管理机制。1.为实现精准扶贫对象与乡村振兴主体有效衔接，我镇广泛吸收社会力量，大胆探索政府主导下多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。为此，我们建立了“村集体经济组织+贫困户”、“合作社+贫困户”、“企业+家庭农场+贫困户”等发展模式，并逐步形成了一套带贫益贫的长效机制，截至目前运行良好，我们将进一步探索，建立健全长效机制。2.我镇高度重视持续推进农村产权制度改革，通过发展壮大辖区6村集体经济凝聚农户利益、共享乡村发展红利。

2020年，我镇以重点项目建设为抓手稳步推动社会经济发展，助力乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。一是为了进一步贯彻落实榆林市羊产业发展“双千万”工程，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的保障，黄蒿界镇引进了靖边县珂洋农牧发展有限公司。该公司是一个集种植和养殖为一体全产业链的农牧公司，计划在马季沟村建立“万只”湖羊养殖场一处，湖羊养殖场为助力脱贫攻坚，建立了长效的带贫益贫机制，充分吸纳全镇符合条件的38户建档立卡贫困户参与湖羊养殖产业当中。贫困户人口可以通过在养殖场打工获得收益。养殖场通过为贫困人口提供种羊、回购肉羊等方式保障贫困人口的稳定收益。二是结合乡村振兴项目，马季沟村争取300余万元，对1000余亩农田进行整合改造，建立高标准稻田，建立拱水坝2座，建立U型灌溉水渠10公里，逐步完善了灌溉系统。稻田建成后，种植稻花香水稻，每亩可产水稻900余斤，产出大米500斤，亩产净收益可达8000元左右。后期将进一步探索稻田螃蟹养殖业，发展立体、高效、生态农业。三是实施残次林改造项目10000亩，高标准农田改造项目10000亩。四是完成黄蒿界镇五合街道、庙湾街道天然气气化工程，完成供销社门前铺装面工程。

黄蒿界镇党委、政府始终将党的政治建设放在首要位置，将加强党的领导贯穿乡村振兴全过程，不断提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。除了上述重点工作以外，我们还将持续推进现代农业产业发展，逐步完善水电路等基础设施建设，加快生态文明和精神文明建设，提升社会治理保障能力，迎难而上，开拓进取，为黄蒿界镇经济和高质量发展努力奋斗。

【主持人】：好的，谢谢您，我们相信黄蒿界镇在县委、县政府大力支持下一定会早日奔小康，由于时间关系，今天的在线交流到此结束了，感谢各位网友的积极参与，如果广大网友还有其他疑问，可以登录靖边县人民政府网站留言，我们将及时为大家解答，那么今天的节目到这就结束了，我们下期节目再见。

【刘静】：再见！

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