2024年行政审批和政务服务工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实县委工作会、县“两会”精神，以保障“1365”战略和全县九个方面重大事项顺利实施为目标，持续开展“三个年”活动，抓实抓细全市营商环境六个突破专项行动，切实推动行政审批和政务服务工作提质增效，为开创靖边经济社会高质量发展的新局面提供坚强而有力的行政审批和政务服务保障。

提升三个标准，持续打造集成服务之优。以完善政务大厅服务功能为目标，一是提升“大厅之外无审批”标准化，按照“应进必进”的原则，全年至少落实20项县级政务服务事项和便民事项统一进驻大厅集中办理，不断推进大厅之外无审批；二是提升政务服务标准化，按照依法依规、高效便民、一体管理、分级实施的原则，完善政务服务事项清单，在确保同一政务服务事项基本要素“四级四同”的基础上，全面实现受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等基本要素统一，确保政务服务标准规范、整体高效、公平可及，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感；三是提升服务环境标准化，围绕开展星级政务服务大厅（窗口）创建活动，对政务服务大厅标准化建设进行升级改造，重点围绕大厅建设、现场管理、队伍建设、服务模式、服务质量、数据分析、特色创新等方面进行优化升级，力争把我县政务服务大厅打造成为四星级大厅。

聚焦六个重点，持续发挥项目保障之措。以高效推进项目审批为目标，一是全面优化“红蓝章”审批，梳理“红蓝章”审批模式事项清单，进一步明确蓝章、红章阶段材料清单、办理时限，对项目立项、施工许可等主流程审批事项并行开展“蓝章”预审服务，在项目取得土地使用权后，将蓝章预审结果“零时差”转为“红章”正式审批结果；二是全面清理规范投资审批管理事项，统一事项名称、逐项清理申请材料、明确提供单位、适用情形，并在项目审批专窗全面推行；三是全面深化工程建设项目审批制度改革，分阶段细化联审联批，推行建设工程设计方案和施工图综合审查，工程建设项目联合验收；四是全面规范提升涉审中介服务品质，对项目审批相关的中介服务机构及服务事项从服务态度、服务效率、服务质量等角度进行全方位评价，促进涉审中介机构良性竞争发展；五是全面强化“审批大厅”职能，协调推动县发改局、财政局、住建局等部门将双周联审联批会、政府投资项目预算评审会、城市更新联审联批会放在县政务服务大厅召开，为项目审批提供综合服务平台；六是全面优化企业全生命周期综合服务专区运行，助力构建便利政企洽谈、企业间对接、涉企项目展示等开放式服务环境，打造专业化、综合性的为企服务人员队伍，提供咨询、会商、帮办、代办等“一站式”服务。

拓展六个能力，持续提升便民利企之能。不断创新改进便民利企举措，一是持续提升综合受理能力，根据企业和群众办事实际场景需求，稳步推进群众和企业到大厅办事事项的分类整合和综合受理窗口的分类设置，着力增强办理事项分类和综合窗口布局的系统性、科学性、协调性。二是持续提升帮办代办能力，依托县重大项目审批服务专班，建立市县联动、部门联动、厅内厅外结合，纵向到底、横向到边的项目全流程代办服务机制，建立帮办代办队伍层级管理制度，以单个项目为单位，代办总长负责全面统筹，二级代办长负责部门间的横向协调，代办员负责审批事项全程帮办代办。三是持续提升网上服务能力，加快“智慧靖边”数字政府项目与一体化政务服务平台的深度融合，统筹线上线下政务服务资源，逐步实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，进一步做好政务服务向基层延伸工作；对政务服务平台提档升级，试行“超时默认、自动用印”模式。四是持续提升“一件事一次办”能力，从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，进一步为企业和群众提供“一件事一次办”服务。五是持续完善“办不成事”反映窗口，全面提升县政务服务大厅“办不成事”反映窗口服务水平，提供兜底服务，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。六是持续强化政务服务满意度评价，不断强化政务服务反馈机制和政务服务“好差评”制度，严格推行政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范，以离场评价和线上评价为主，落实前台与后台、大厅窗口与职能部门“好差评”评价权责要求；实行评价和恢复公开，落实“差评”和投诉问题调查核实、整改和反馈，加强“差评”问题整改，提升政务服务水平。

开展三个活动，持续实施查漏补缺之举。一是大力开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动。每半年邀请企业和群众开展1次体验活动，配合落实县政府主要负责同志每半年至少开展1次走进政务大厅、登录办事平台等体验活动，看政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，推动服务流程优化、体验提升。二是深化拓展营商“体验官”活动。积极为营商“体验官”开展工作创造条件，每季度至少全流程体验1个重点项目审批事项办理，从企业群众办事查找管理和服务漏洞。三是继续开展“一把手坐窗口、走流程”活动。继续督促配合县级各相关部门（单位）开展“一把手坐窗口，走流程”活动，及时汇总活动参加情况，建立问题整改台账，总结活动成果，助力营商环境再提升。

强化一个建设，持续推进营商环境之效。以继续开展“三个年”活动为抓手，严格落实全面从严治党主体责任，深入开展清廉机关建设，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，深入整治群众身边腐败和不正之风，持续加强改进作风建设，为行政审批服务工作提供坚强有力的作风保障，助推我县优化营商环境。