市场活力持续释放  增长韧劲日益彰显——2025年靖边县社会消费品零售总额稳步增长

2025年，靖边县坚决贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、提振消费的决策部署，紧扣“十五五”规划谋篇布局要求，以政策赋能、业态升级、场景优化为抓手，推动消费品市场呈现总量稳步增长、结构持续优化、新动能加速集聚的良好运行态势。全年社会消费品零售总额迈上新台阶，实现110.20亿元，同比增长5.9%。

一、市场总体运行态势

（一）消费规模稳步扩容，增长韧性持续显现

2025年，靖边县消费市场规模实现历史性突破，全社会消费品零售总额较上年增加6.2亿元，充分彰显出县域消费市场的内生发展韧性。市场主体形成“限下为主、限上补充”的鲜明格局：限额以上单位作为消费增长“压舱石”的作用稳步彰显，实现消费品零售额34.81亿元，同比增长3.8%，占全社会消费品零售总额的31.6%；限额以下单位凭借广泛的市场覆盖和灵活的经营模式，成为拉动消费增长的核心力量，实现消费品零售额75.39亿元，同比增长6.9%，占全社会消费品零售总额的68.4%。

（二）限下主体活力迸发，筑牢增长核心引擎

限额以下单位消费品零售额6.9%的同比增速，明显高于限上单位3.8%的增速及全社会5.9%的整体增速，以绝对的规模占比和更高的增长动能，成为拉动县域消费增长的“主力军”。这一态势充分反映出全县中小微商贸主体经营活力持续释放，个体工商户、小型零售企业等限下主体精准契合居民多元化、便捷化消费需求，在激活消费潜力、稳定市场增长中发挥了不可替代的作用，县域消费市场内生增长动力持续增强。

（三）城镇消费提质增效，服务消费持续升温

按销售单位所在地划分，限额以上城镇零售额实现17.60亿元（不含中石油、中石化反馈数据，下同)，同比增长8.7%，大幅跑赢限上整体增速，成为城镇消费升级的重要支撑。从消费形态来看，限额以上餐饮收入同比增长9.5%，较限上商品零售增速高出4.4个百分点，服务型消费与城镇消费形成良性互动、协同增长。城镇市场依托城市功能品质持续提升、商业载体布局不断优化，以及靖边印巷等本土餐饮品牌加速拓展的多元优势，在品质消费供给、消费场景创新上持续发力，既满足了居民对餐饮服务、品质商品的升级需求，也为县域消费市场增长注入优质动能。

（四）升级类商品爆发增长，消费结构优化升级

限额以上商品零售类值中，升级类、新兴类品类表现亮眼，成为消费结构优化升级的重要标识。新能源汽车类、通讯器材类分别实现310.2%、246.4%的爆发式增长，化妆品类同比增长55.4%；烟酒类、日用品类、家用电器类等品质消费品类增速均超18%，金银珠宝类、体育娱乐用品类保持双位数增长。高增速品类覆盖智能科技、绿色出行、品质生活等多个领域，清晰反映出全县居民消费从“基础满足”向“品质追求”；从“传统商品”向“新兴品类”的转型趋势，县域消费市场多元化、高端化、智能化特征愈发凸显。

二、当前消费市场面临的挑战

（一）城乡市场分化加剧，乡村消费活力疲软

城乡消费市场呈现“城镇领跑、乡村承压”的显著分化态势，成为制约消费市场整体提质扩容的关键短板。限额以上城镇零售额17.60亿元，同比增长8.7%，较全社会平均水平高出2.8个百分点，得益于城市功能提升、商业布局优化和本土品牌拓展的多重赋能，城镇消费活力持续激活。

反观乡村市场，限额以上乡村消费品零售额仅2.18亿元，同比下降15.7%，城乡增速差距高达24.4个百分点，与城镇市场形成强烈反差。这一差距不仅体现在规模与增速的悬殊，更折射出乡村消费生态的薄弱：乡村地区现代化消费载体不足，连锁商超、品牌门店布局缺位，电商服务网络覆盖不全，导致优质商品“下乡难”；同时农村居民收入结构单一、社会保障水平有限，消费信心和消费意愿受到抑制。乡村消费市场活力不足不仅削弱了全县消费市场的整体增长态势，也不利于城乡协调发展格局的构建。

（二）商品消费结构失衡，基础消费领域承压

从商品零售类值数据来看，全县消费市场呈现“升级类高热、基础类疲软”的两极分化特征，部分民生相关消费领域下滑，反映出市场供给与居民需求的适配性有待提升。一方面，新能源汽车、通讯器材、化妆品等升级类商品增长迅猛，彰显消费升级的鲜明趋势；另一方面，饮料类、服装鞋帽类、中西药品类等与居民日常生活密切相关的基础消费品类均出现负增长，分别下降1.4%、1.7%、5.3%，石油及制品类大幅下降，同比下降15.2%。

基础消费领域的疲软，既与居民消费信心不足、消费意愿偏弱相关，也源于本地市场基础消费品供给品质不优、品类单一，难以满足居民对安全、优质、个性化产品的需求。这种结构性分化若持续加剧，将导致消费市场“冷热不均”，既影响居民基本消费体验，也不利于全县消费品市场的平稳健康可持续发展。

三、下一步发展建议

（一）深化大宗消费提振，优化产业供给结构

聚焦汽车、家电、家居等大宗消费领域，持续深化以旧换新政策，优化换新流程、加大补贴力度，推动大宗消费提质扩容。一是扩大新能源汽车消费支持范围，加快充电桩等配套基础设施建设，鼓励企业推出更多适配县域市场的新能源车型，释放绿色出行消费潜力；二是推动县域石油化工产业向绿色低碳转型，延伸产业链条、提升产品附加值，逐步降低县域经济对传统石油消费的依赖度；三是培育本土商贸龙头企业，提升汽车、珠宝等高端商品本土供给能力，减少优质消费外流，筑牢本地消费市场根基。

（二）培育新兴消费业态，推动线上线下融合

顺应消费数字化、场景多元化趋势，加快传统业态转型升级，培育壮大新兴消费增长点。一是支持传统零售企业开展数字化改造，发展智慧零售、即时零售等新业态，搭建本土化线上销售平台，实现线上线下一体化运营；二是培育直播电商、社区团购等新型消费模式，挖掘本土特色农产品、非遗文创产品消费价值，通过线上渠道拓宽销售市场，激活本土消费潜力；三是推动低空经济、文旅融合等新产业与消费市场深度融合，打造多元化、沉浸式消费场景，持续激发消费新活力、培育消费新动能。

（三）优化消费环境保障，增强市场主体活力

持续优化营商环境，为消费品市场健康发展提供坚实保障。一是建立商贸企业“成长后备库”，实施“个转企、企升限”梯度培育计划，推动市场主体数量扩容、质量提升，壮大限上商贸主体队伍；二是统筹各类专项资金，精准支持批零住餐企业转型升级，鼓励企业开展品牌化、连锁化经营，提升市场竞争力；三是加强市场监管，规范市场经营秩序，严厉打击假冒伪劣等违法行为，切实保障消费者合法权益，营造安全、放心、便捷的消费环境，不断增强居民消费信心、提振消费意愿。