投资承压运行 持续发展亟待蓄能 ——2025年一季度靖边县固定资产投资情况简析

今年是“十四五”收官、“十五五”规划启动之年，面对错综复杂的发展环境，全县深入推进“三个年”活动，认真贯彻落实县委、县政府“1365”战略部署，聚力打好“八场硬仗”，加强项目谋划筹备，狠抓项目建设进度效率，持续推进项目建设提速提质提效。

一、一季度固定资产投资运行情况

去年一季度，我县固定资产投资呈现大幅增长态势，同比增速高达152.7％，这一高基数使得本年投资增长压力剧增，实现正增长的难度大幅提升。一季度，全县固定资产投资同比下降2.2％。

（一）项目投资：主导地位与下行压力并存。一季度，项目投资在全县固定资产投资中占据主导地位，完成投资额36.3亿元，占全县固定资产投资总额的97.4％。然而，与上年同期相比，项目投资出现了下滑态势，同比下降4.6％，直接下拉全县固定资产投资4.6个百分点，成为影响一季度投资增长的关键因素。

（二）房地产投资：增速惊人但占比有限。一季度，房地产项目完成投资0.95亿元，同比增长4277.9％，高增幅一方面是因为上年同期数较小，另一方面受益于新进房地产项目的拉动。然而房地产项目完成投资额占固定资产投资额的比重仅为2.6％，拉动全县投资增长2.4个百分点，但因其占比相对较小，对全县固定资产的拉动作用明显不足。

（三）民间投资：强劲增长，挑大梁稳投资。一季度，全县民间投资成绩斐然，成为投资领域的一大亮点。完成民间投资额22.52亿元，同比增长1080.6％，民间投资占投资总额的比重达60.5％，在全县固定资产投资中占据主导地位，拉动全县固定资产投资增长54.1个百分点。高增幅主要受益于榆横矿区南区红墩界煤炭项目。相对于民间投资，国有控股项目同比下降59.3％，下拉全县固定资产投资56.3个百分点。

（四）工业投资：首次出现负增长。一季度，全县工业投资形势严峻，呈现负增长态势，共实现工业投资35.19亿元，同比下降5.8％，这是自2022年以来首次出现负增长局面。从行业分布来看，采矿业和电力、热力、燃气及水的生产业占比较高。其中：采矿业完成投资额26.16亿元，占工业投资额的比重为74.3％，增幅较上年同期相比下降23％，下拉工业投资20.6个百分点。电力、热力、燃气及水的生产业完成投资额8亿元，占工业投资额的比重为22.7％，增幅较上年同期增长183.6％，拉动工业投资13.8个百分点，高增幅主要受益于风电项目的集中开工建设。

（五）基础设施投资：高增长态势凸显。一季度，全县共完成基础设施投资1.04亿元，同比增长53.8％。从行业来看，受益于全县道路建设的大力投入，道路运输业表现突出，同比增长73.7％，公共设施管理业同比增长155.4％。

（六）建安投资：负增长态势凸显。一季度，全县建安投资形势严峻，共完成建筑安装工程投资6.6亿元，与去年同期相比下降24.5％。下降态势一方面是由于大部分续建项目前期建筑施工阶段已结束，进入设备购置阶段，使得建筑投资减少；另一方面是因为新开工项目投资额中其他费用（如土地出让、项目前期咨询费、勘察设计费等）占比较大，建筑工程投资较小，导致全县建安投资呈现负增长态势。

二、推动固定资产投资增长的几点建议

整体来看，今年我县固定资产投资项目数量较去年同期有所增加，但新入库重大项目不多，新增动力有限。为保证固定资产投资稳定增长具体建议如下：

（一）强化项目谋划筹备，保证投资稳定增长。新开工项目是投资增长的新动能，优质的重大项目是投资增长重要支撑，必须加大推进重大项目建设才能保证投资稳增长。当前需立足我县实际和产业发展方向，争取引进一批规模大、投资大、带动作用强、符合国家产业政策的产业项目，着力解决好新增动力有限的问题。同时，要在谋划项目时积极协作，有效缩短项目的谋划、招商、落地和推进周期，确保入库项目数量和规模，增强投资增长的活力和后劲，保障全县投资持续稳定增长。

（二）强化项目要素保障，狠抓项目推进落地。重大项目审批服务工作专班需进一步做好土地、资金、能源等要素的统筹调配。动态跟踪项目需求，统筹协调土地、能耗、环境指标等资源配置，压缩项目审批时限，提高项目落地效率，降低项目落地成本。

（三）激发民间投资活力，拓宽民间投资领域。继续优化营商环境，大力支持民营企业改革发展，着力增强民营企业投资能力，释放更多民间投资活力；完善支持社会资本参与的机制和政策，支持民间投资参与民生基础设施和新型基础设施建设，引导民间资本投向制造业设备更新、技术改造、文化旅游、现代物流体系建设等领域，着力畅通经济循环，持续扩大有效需求，激发全社会投资活力，让民间资本在助力构建新发展格局的过程中实现自身更大发展。

（四）优化投资环境，加快推进项目建设。项目牵头单位要履行好牵头职责，做好在建项目投资建设进度服务，深挖已开工项目投资潜力，处理好项目建设中遇到的问题，确保项目按时推进；各镇（街道、便民中心）及相关单位要做好配合协调工作，为项目建设营造良好的环境。