靖边县安全生产委员会办公室关于全面开展预防盲目施救引发次生事故安全培训的通知

去年以来，我市范围内连续发生华电榆林电厂“6·29”机械伤害事故、榆林高新区东环路“7·27”中毒事故、榆能汇通热电“11·26”窒息事故、佳县“4·22”窒息事件，均因盲目施救引发次生伤害，造成事故后果扩大，暴露出有关单位应急演练针对性不强、应急现场管控不严、应急救援流程混乱、应急处置能力不足等问题。为切实预防盲目施救引发的次生事故，按照

县委、县政府安排部署，县安委办决定在全县范围内开展预防盲目施救引发次生事故安全培训，现将有关事项通知如下。

一 、培训组织

本次培训工作按照“谁主管、谁负责”“凡施工、必培训”的原则组织。县安委办负责统筹协调，各行业管理部门具体负责组织开展本行业领域的培训工作，各镇（街道办）统筹负责本辖区培训工作组织实施。县委宣传部组织开展好预防盲目施救安全宣传工作；县住建局组织开展建筑施工、市政工程、小区物业预防盲目施救安全培训；县应急管理局组织开展危险化学品、石油天然气开采、煤矿、工矿商贸领域预防盲目施救安全培训；县工贸局组织开展长输管线领域预防盲目施救安全培训；县交通局组织开展公路交通设施、修理厂预防盲目施救安全培训；县水利局组织开展水利工程预防盲目施救安全培训；县发改局组织开展电力企业预防盲目施救安全培训；县林业局组织开展森林草原灭火预防盲目施救安全培训；县农业农村局组织开展农村有限空间预防盲目施救安全培训；县自然资源和规划局组织开展地质灾害预防盲目施救安全培训。县教体局、县卫健局、县民政局、县文旅局、县市场监管局等行业部门按照职责分工分别组织好本行业领域预防盲目施救安全培训。

各镇（街道办）要落实好本辖区预防盲目施救安全培训责任，各安委会成员单位按照“三管三必须”要求组织协调好本辖区预防盲目施救安全培训工作。

二、培训重点

预防盲目施救安全培训工作重点是：雨水井、污水井、电缆井、光缆井、供水井、管道井等窨井施工作业安全培训，半地下池、地下池、化粪池、发酵池、封闭空间、容器设备、管道设施等有限空间施救作业安全培训，地质灾害、堤坝垮塌、建筑垮塌、工业设施垮塌等坍塌救援作业安全培训，转动设备、运行皮带、工业车床等机械伤害救援作业安全培训，危化品、城镇燃气等着火爆炸救援作业安全培训，接触触电、跨步电压、电弧触电等触电救援作业安全培训，火灾、淹溺等救援作业安全培训。

三、培训要求

（一）制定实施方案。各镇（街道办）、各行业部门要高度重视预防盲目施救安全培训工作的重要性，全面落实培训工作责任，制定组织实施方案，确保于2025年12月31日全面完成此项工作。各镇（街道办）、各行业部门要确定一名联络员于每月30日前报送本月培训情况（见附件）。

（二）加强协同配合。预防盲目施救安全培训的目的是为了吸取事故教训，做到举一反三，切实减少次生事故的发生，保障人民群众生命财产安全的重要举措。各镇（街道办）、各行业部门要深刻认识开展预防盲目施救安全培训的重要意义，切实加强协同配合，各行业部门要结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动和重点领域安全隐患大排查，确定本行业预防盲目施救安全培训重点，组织安排好各项培训工作，确保做到行业企业全覆盖、人员全覆盖。各镇（街道办）、各行业部门要做好配合保障，夯实工作责任，抓好工作落实，确保培训工作有序开展。

（三）广泛宣传动员。各镇（街道办）、各行业部门要加强预防盲目施救安全培训工作的宣传动员，确保参训人员了解本次安全培训的内容、目的和意义，培训过程要理论和实践相结合，可以结合应急演练处置开展，确保通过形式多样的宣传教育，做到各行各业员工防范次生事故意识入脑入心。有关部门要组织专门的预防盲目施救公益性宣传视频，通过电视、广播、报纸、新媒体等进行宣传，将“人人会应急”的安全意识深入社会各个方面，营造全县预防盲目施救的良好氛围。

附件：全县预防盲目施救安全培训情况统计表

靖边县安全生产委员会办公室

                      2025年7月28日