一、编制的依据和背景

2024年12月31日，依据《水利部、自然资源部关于印发全国地下水超采区划定结果的通知》（水资管〔2024〕349号）文件精神，新划定靖边县超采区面积219平方公里（其中严重超采区90平方公里），涉及东坑镇、宁条梁镇、新桥农场、镇靖镇、张家畔街道办事处。

二、《治理方案》的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，以水文地质单元的地下水资源承载能力为基础，以治理目标为导向，科学规划，综合防治，通过控采限量、调整种植结构、引调水等措施，逐步压减地下水超采水量，治理和修复超采区，逐步形成水资源全面节约、优化配置、有效保护和科学管理的格局，以优质水资源、健康水生态和宜居水环境支撑靖边经济社会高质量发展。

三、《治理方案》的治理范围和目标

本方案确定的地下水超采区治理范围为东坑镇、宁条梁镇、新桥农场共219平方公里，其中严重超采区90平方公里，一般超采区129平方公里。治理范围边界为东起镇靖镇枣刺梁、张家畔街道办双家湾村裹路梁；南达东坑镇四十里铺村、宁条梁镇庙畔村；西至宁条梁镇庙畔村、柳二村任伙场；北抵金鸡沙村石底子河畔、伊当湾村、冯家峁林场。地下水超采区边界向外延伸1公里范围为地下水超采区影响区，影响区参照超采区各项治理措施进行综合治理。2025年压减地下水量1362万立方米，每季度地下水位变化趋于稳定，不超过1米警戒线。

四、《治理方案》的工作举措

通过以电限水、调整种植结构、引调水、严格取用地下水管理、加强执法检查等措施，积极构建高效节水农业技术体系，不断减少超采区地下水开采量，实现节水增粮、节水增效、改善生态环境的可持续发展目标，保障超采区治理效果。

解读人：李伟

工作单位：靖边县水资源调度中心

工作职务：副主任

文件链接：靖政发〔2025〕30号 靖边县人民政府 关于印发《靖边县2025年地下水超采区治理 工作方案》的通知