2026年是“十五五”规划的开局之年，全县上下锚定目标、加压奋进，全力推进项目建设扩量提质。但受上年基数偏高、重大产业项目接续不足等因素影响，投资总量仍未实现正增长，上半年，全县固定资产投资同比下降20.6％，降幅较一季度收窄23.3个百分点，二季度投资边际修复态势显现，但投资整体仍处负增长区间，稳增长压力依然较大。

一、固定资产投资运行情况

从三月份开始，我县固定资产投资降幅逐步收窄，核心得益于二季度在建项目提速推进，二季度当季完成投资45.21亿元，有效对冲前期下滑缺口。

（一）从构成看，项目投资与房地产投资呈现双双下降态势

上半年，项目投资完成63.69亿元，同比下降20.5％，下拉固定资产投资增速19.8个百分点，是拉动投资下行的核心因素；房地产开发投资完成2.44亿元，同比下降24.1％，下拉固定资产投资增速0.8个百分点。特别是房地产市场调整压力的持续释放导致房地产投资跌幅更深。

（二）从行业看，工业投资大幅下降，工业技改投资逆势高速增长

工业投资一直是我县固定资产投资增长的主引擎。上半年，　工业投资完成37.30亿元，同比下降38.6％，下拉全县投资增速28.9个百分点。传统工业领域新建项目不足、大额续建项目进入收尾阶段，工业投资增长动能明显减弱，对固定资产投资整体走势形成严重制约，成为拉低全县投资增长的主要因素。

与此同时，工业技改投资呈现爆发式增长态势，上半年完成投资1.50亿元，同比增长307.8％，成为工业领域乃至全县投资的突出亮点，反映出我县工业企业加快设备更新、技术改造、节能降碳升级的意愿持续增强，存量资产提质增效步伐加快，但由于技改投资总量偏小，尚不足以对冲工业整体投资的下滑缺口。

（三）从主体看，民间投资与社会资本呈现同步下滑态势

上半年，全县民间投资完成18.2亿元，同比下降50.3％，下拉投资增速22.7个百分点。民间投资意愿低迷，既受传统行业盈利预期偏弱影响，也与项目准入、融资保障等方面的堵点相关，市场内生投资动力亟待激活。

上半年，全县社会资本完成投资41.25亿元，同比下降36.0％，市场化投融资渠道不畅、项目回报机制不完善等因素，导致社会资本参与重点领域项目建设的积极性不高，进一步加剧了全县投资下行压力。

以上投资运行情况反映出我县重大项目接续不足、工业投资动能减弱、市场主体信心偏弱等深层次问题尚未根本解决，下半年稳投资工作仍需持续发力。

二、推动固定资产投资企稳回升的几点建议

一是全力攻坚工业项目接续，放大技改投资增长效能。紧盯传统能源化工，新能源风电等主导产业，加快梳理谋划一批产业链延伸、资源综合利用类重大工业项目，主动对接上级政策、资金，推动项目尽快完成前期手续、开工建设并及时入统，填补工业投资增量缺口；同时持续加大工业技改扶持力度，落实技改奖补、融资贴息等政策，引导更多企业实施技术改造、数字化转型，持续做大技改投资体量，培育工业投资新的增长极。

二是精准发力提振民间投资，拓宽社会资本参与渠道。针对民间投资大幅下滑的现状，出台专项激励政策，进一步放宽市场准入，鼓励民营企业参与基础设施、公共服务、产业配套等领域项目建设；强化项目推介、融资对接、政策帮扶全流程服务，切实稳定市场预期、提振民间投资信心。健全社会资本合作机制，完善项目收益分配模式，吸引更多社会资本参与重点项目建设，缓解投资增长压力。

三是筑牢项目投资基本盘，稳住房地产开发投资底线。持续推进重点项目建设攻坚，强化在建项目调度督导，督促项目资金足额到位、施工提速提效，确保形成更多有效投资；加大项目储备力度，围绕新能源、民生保障、城乡基建等领域谋划一批补短板项目，构建多元支撑的项目格局。同时精准施策稳定房地产市场，加快保障性住房建设，盘活存量房地产资源，引导房企合理开发，逐步缓解房地产投资下行压力，促进房地产市场平稳健康发展。