今年靖边县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实“1365”发展战略，以消费提振政策为牵引，以产业升级为动力，全县消费品市场努力向“稳中有进、质效双升”的良好运行态势发展。

一、市场运行基本情况

（一）从发展态势看，经济运行需要努力加强

1－11月份，限额以上消费品零售额17.03亿元，同比增长4.4％，低于全市2.5个百分点，限额以上消费优势没有充分发挥，整体发展空间需要努力提升。

（二） 从销售单位所在地看，城镇乡村两极化

1－11月份，限额以上城镇消费品零售额15.21亿元，同比增长8.4％，限额以上乡村消费品零售额1.82亿元，同比下降23.8％。城镇和乡村差距明显，两极分化严重。

（三）从消费形态看，餐饮收入、商品零售同步增长

1－11月份，限额以上餐饮收入2.79亿元，同比增长6.3％，限额以上商品零售14.24亿元，同比增长4.0％。为靖边县消费市场平稳增长注入了活力。

二、需关注的问题

（一）城乡消费差距显著，乡村市场潜力待挖掘

1－11月份，限额以上乡村消费品市场同比下降23.8％，与限额以上城镇市场8.4％的增长态势形成鲜明对比。一方面，农村地区人口外流导致消费主体减少，直接削弱了乡村消费基础；另一方面，农村商业设施建设相对滞后，物流配送网络覆盖不够全面，优质商品供给存在短板，县域商业体系尚未完善，多重因素叠加使得乡村消费潜力未能得到充分激活。

（二）部分消费品类承压，市场增长存在“短板”

1－11月份，限额以上烟酒类、化妆品类、金银珠宝类以及日用品类同比分别增长19.2％、42.2％、10.8％以及18.4％，限额以上通讯建材类同比增长203.1％，以上品类都增速喜人，但限额以上饮料类、服装类、食品类商品同比分别下降6.2％、3.6％、1.0％，成为制约市场进一步活跃的重要因素。服装类、饮料类主要面临线上渠道分流与线下同质化竞争的双重压力，品类发展不均衡问题逐步显现。

三、下一步对策建议

（一）完善乡村基建设施，激活乡村消费潜力

加快推进乡村商业体系建设，依托已建成的县级物流配送中心与乡镇商贸中心，进一步完善乡村快递站点与冷链物流设施，助力实现农民收入和农村消费双提升。持续开展“家电下乡”“汽车下乡”等定向促销活动，针对新能源汽车、智能家电等品类加大补贴力度，切实缩小城乡消费差距，释放乡村消费活力。

（二）优化消费供给结构，培育壮大消费热点

充分发挥升级类消费引领作用，围绕新能源汽车、智能终端等热门品类，支持企业扩产能、提品质，打造特色消费场景。针对下滑品类精准施策：推动服装、饮料类企业开发差异化产品；联动“阜美靖边”等文旅IP，联合餐饮企业推出特色消费套餐，促进服务消费与商品消费深度融合，培育新的消费增长点。

（三）强化市场主体培育，夯实市场发展根基

加大对限额以下中小微企业的扶持力度，在资金补贴、数字化改造等方面给予精准帮扶。持续推进市场主体培育工作，及时兑现稳增长相关政策，稳步扩大政策引领消费效应。同时，聚焦汽车、家电、家装等重点消费领域，持续发挥消费券带动作用，进一步释放居民消费潜力，推动全县社会消费品市场持续平稳健康发展。

总体来看，2025年1－11月份靖边县消费品市场在政策推动与市场调节下，呈现“进步缓慢、结构不协调”的特征。面临城乡差距、市场短板等挑战，但我们要通过精准施策、靶向发力，消费市场有望在转型中持续释放潜力，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。