今年以来，靖边县高度重视项目建设，紧盯目标任务，不断完善机制体制、强化要素保障、优化服务举措，千方百计加快项目建设，为助推县域经济高质量发展蓄势赋能。1－4月，全县固定资产投资同比增长9.6％，增幅高于全市0.1个百分点，位居全市第8位。增幅与上月相比提高9.8个百分点，投资向好态势显现。

一、4月份固定资产投资运行情况及特点

（一）从项目类别看，投资项目大占比，稳增长；房地产项目小占比，高增长。

1－4月份，投资结构持续呈现鲜明特征。投资项目占据主导地位，有力支撑全县固定资产投资稳定增长；房地产项目虽占比小，但增幅显著。

具体来看，我县80个投资项目完成投资额占投资总量的比重为96.9％，同比增长7％，较上月提高11.6个百分点，拉动投资总额增长7个百分点。陕西华电靖边20万千瓦风电项目、阳光新能源靖边沙沟15万千瓦风电项目等一批新能源项目的快速建设为项目投资注入强劲动力，成为投资稳定增长的关键支撑。

与之相比，全县14个房地产项目完成投资额虽占投资总额的3.1％，但同比增长324.4％，拉动投资总额增长2.6个百分点。

（二）从控股情况看，国有及国有控股投资降幅收窄；民间投资增幅趋缓。

1－4月，我县国有及国有控股项目投资呈现出减缓趋势，投资额同比下降39.7％，下拉全县固定投资总额36.5个百分点，降幅较一季度收窄19.6个百分点；完成投资额占投资总额的50.6％，较一季度提高11.1个百分点。

1－4月，我县民间投资展现出强劲活力。民间投资同比增长570.1％，拉动全县固定资产投资总额增长46.1个百分点，增幅较一季度回落510.3个百分点。完成投资额占投资总额的比重为49.4％，占比较一季度下降9.9个百分点。民间投资高增长主要得益于采矿业和房地产业的拉动，其中：采矿业完成投资23.89亿元，同比增长132.6％，拉动民间投资增长143.9个百分点；房地产业完成投资1.74亿元，同比增长324.4％，拉动民间投资增长326个百分点。民间投资持续增长，投资增长活力增加。

（三）从三次产业看，二产投资占主导地位，一、三产投资亟待强化。

1－4月，我县二、三产业投资占投资总额的比重分别为：92.5％、7.5％。第二产业投资同比增长6.1％，拉动投资总额增长5.8个百分点，是推动我县投资增长的核心动力，这主要得益于榆横矿区南区红墩界煤矿项目、陕西华电靖边20万千瓦风电项目等重点项目的顺利推进。

第三产业投资虽占比较小，但增长态势突出，同比增长89.4％，拉动投资总额增长3.8个百分点。与二、三产投资形成鲜明对比的是，一产投资处于空白阶段，投资严重不足，这对我县农业现代化发展进程极为不利，亟待引起重视并加以改善。

（四）从项目构成看，建筑安装、设备工器具购置和其他费用投资齐增长，促投资。

1－4月，从项目构成维度分析，我县固定资产投资呈现出建筑安装、设备工器具购置和其他费用投资协同增长的良好态势，为投资注入强劲动力。其中：建筑安装工程投资稳健增长，同比增长31.2％；设备工器具购置投资爆发式增长，同比增幅高达1420％；其他费用投资平稳增长，同比增长8.8％。主要投资板块共同发力，为我县投资稳定增长筑牢了坚实根基。

（五）从投资行业看，采矿业投资下降趋势持续；电力、热力的生产和供应业领涨。

1－4月，占投资总量比重为44.7％的采矿业投资延续下滑态势，我县采矿业投资同比下降6.6％，尽管降幅较一季度收窄16.4个百分点，仍下拉全县投资3.5个百分点。

1－4月，占投资总量比重为36.6％的电力、热力的生产和供应业则成为拉动投资增长的关键力量。同比增幅高达431.6％，呈现爆发式增长，增幅较一季度提高248个百分点，有力拉动投资总额增长32.5个百分点。该行业的强劲增长主要得益于新能源项目建设的稳步推进。

二、当前投资稳定增长存在的问题

当前，我县固定资产投资项目推进态势良好，实现了稳步增长，这主要得益于几个新进项目的有力拉动，但续建项目的拉动作用明显减弱。根据目前的项目入统情况来看，下半年投资持续增长压力较大。压力主要来自以下两方面：

（一）房地产投资增幅回落。主要原因有两方面：一方面是上年结转房地产项目投资已接近尾声。另一方面是本年新开工房地产项目少且投资规模小，截至4月底只有1个新开工房地产项目（佳境阳光里），计划总投资为1.6亿元。房屋施工面积同比下降18.4％。房地产投资增长缺少项目支撑，增幅会逐月下降，成为投资增长短板。

（二）项目投资数据上报受限。目前，我县在库投资项目部分存在上报数据与项目进度不符的情况，主要原因在于项目单位无法按统计制度要求提供相应的数据凭证，导致上报数据滞后于项目实际进度。以我县石脑油轻柴油综合利用项目和延长石油靖边天然气储气调峰及配套LNG项目为例，石脑油轻柴油综合利用项目已建成并进入试运行阶段，截至4月底上报投资额占计划总投资的75％，数据与工程进度严重脱节。延长石油靖边天然气储气调峰及配套LNG项目已完成中交即将进入试运行阶段，截至4月底上报投资额仅占计划总投资的59％，上报数据与工程进度严重不符。

三、解决当前问题的建议

（一）加强房地产项目储备，集中精力抓项目。一方面，不断充实房地产项目储备库、扩大总盘子，形成项目梯次推进的良性循环。另一方面，在项目建设上下功夫，加强组织、加大协调、加快推进正在建设的房地产项目，抓紧项目建设黄金期，全力以赴协调解决影响项目进度的难点堵点，如龙升学府，努力形成更多实物工作量。

（二）紧盯项目建设进度，精准上报投资数据。项目包抓部门需积极主动与项目单位沟通，多方位提供相关数据凭证，及时上报剩余投资，确保上报数据与工程进度相符，精准反映我县固定资产投资情况。