一、部门主要职责

靖边县物价局在县委和政府的正确领导下，主要负责组织宣传、贯彻、实施《中华人民共和国价格法》、《陕西省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规，以及上级物价主管部门制定的物价方针、政策、措施和价格调整方案；搞好清费、治乱、减负工作的基础上，依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，对全县范围内的行政事业性收费和价格行为进行监督检查，整顿收费秩序，规范市场价格行为；本着“实事求是、公平合理”的原则，及时、准确地对公、检、法、司的涉案物品、交通事故车辆(物品)损失和各类资产进行价格认定；组织开展物价监督检查工作，查处价格违法违纪行为，审理价格违法违纪案件，制止乱涨价、乱收费、乱摊派，维护公平竞争的市场价格秩序，促进市场体系的发育和市场经济体制的健康发展；监测、预测市场价格动态，分析预报市场价格走势，及时反映有关市场物价方面的重要情况和问题向政府提出对策建议，指导企业开展正常生产经营，引导社会正常合理消费，促进经济、社会事业的全面发展；组织好工农业产品成本调查，积极为政府决策和社会各界提供正确的成本调查资料和价格信息事务服务；认真承办本级人民政府和上级物价主管部门交办的其它事项。

二、2017年度部门工作完成情况

（一）对涉及民生问题的价格开展物价监督检查工作。

1、教育收费检查。对我县教育机构的相关收费进行两次专项检查，重点对中小学自立项目、自定标准和代收取资料、试卷、取暖、降温、饮水等收费事项进行检查。从对42家教育机构的检查情况分析，各教育单位价格政策执行较为规范，各项减免收费项目和标准执行到位。

2、医疗服务专项检查。对靖边县医院、靖边县中医院、靖边县妇幼保健院等公立医院是否不按规定，擅自设立医疗服务价格项目、自行提高项目价格、分解和套用项目收费及超范围收取特殊卫生材料费、药品“零差价”、“三统一”和城市公立医院服务价格改革执行情况进行检查。从对16家医疗机构的检查情况分析，各医疗机构都能很好的执行《陕西省医疗服务项目价格（2011）版》收费标准。

3、电力专项检查。我局同市物价局联合执法，对靖边县电力局收费情况进行了专项检查。经查，靖边县电力局及城区各变电所均存在变损费收费违规和临时用电保证金不及时退还等违规行为。

4、消防、土地、金融、中介机构、电信企业等行业的价格专项检查。

5、针对元旦、春节、清明、五一等节日市场猪肉、禽蛋、蔬菜、食用油、副食品价格波动频繁的特点，我局认真开展了节日市场监督检查。对大型商场、超市和农贸市场等群众集中消费的重点单位，采取定人定点的方式，坚持每天开展不间断的巡查。为防止春节消费高峰和恶劣天气情况下价格异动，我局认真制定了价格应急预案，成立了价格异动应急小组，对与百姓密切相关的商品进行每日巡查、登记情况、分析变化，发现问题及时上报和处置，维护全县良好价格秩序。

6、针对各商业网点重点开展商品和服务明码标价检查，2017年累计出动检查400余人次，检查靖边县全家福超市、靖边县建华商厦等大型商业网点及沿街个体商户120家，免费发放明码标价签1.6万张，经检查市场商品明码标价率达到了90%以上。

7、充分发挥12358价格监管平台，2017年共受理各类价格投诉举报39件、价格咨询70多件，其中，政府热线7件，12358价格举报电话27件;立案查处5件，退还消费者价款3.6万元，所有投诉、举报件都在规定时间内办结、回复，办结率100%。

8、不定期的组织成品油市场检查，重点对成品油销售价格、调价执行时间等价格行为进行检查。同时为了更好的规范成品油市场，服务于各成品油销售企业，我局建立了成品油调价信息发布平台，在每次调价前及时、准确、有效的将成品油调价信息发布到各加油站，做到信息沟通畅通，实现“点对点”的服务。2017年国家发改委对成品油做了16次调整，全县65家加油站都能很好地执行调价政策。

（二）树立“客观、公正、公平、科学、及时”的价格服务理念，开展价格认证工作。近年以来，发生扰乱社会秩序、毁坏财物类案件增多，我局价格认证中心共受理198起，办结198起，办结率100%，鉴定标的金额1876万元。其中刑事涉案财物认定159起，标的金额1623万元；民事案件认定39起，标的金额253万元。切实维护党纪、维护公正司法、维护经济秩序、维护社会和谐稳定，为创建平安靖边做出积极贡献。

（三）为政府提供价格决策依据，开展成本监审工作。我局依照《价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《政府制定价格听证办法》等法律法规政策，认真开展成本监审工作。对自来水公司非居民生活用水价格、全县幼儿园保教费、屠宰厂和部分危化停车场停车收费进行成本监审，为政府调定价提供了科学依据和重要参考，较好的发挥了成本监审在价格管理决策中的职能作用。

（四）根据价调基金“取之于民、用之于民”的基本原则及《靖边县价格调节基金征收使用管理办法》规定，我局积极开展平价便民菜店的建设工作。2017年全县已建成投入使用平价菜店30家，后续建设工作也在有条不紊进行中。为搞好这项惠民工程，我局认真研究不断摸索，建立健全了一套完善的、系统的管理机制：一是规范准入程序，严格按照规划和区域进行布点。二是与各平价菜店签订建设运营协议书，明确双方具体的权利和义务，规定平价菜店实行挂牌经营，使用全县统一的平价便民菜店标识，店内悬挂价格对比表，以低于市场平均价格销售群众必需的农副产品，要求蔬菜类价格低于市场平均价格15%以上。三是我局依据考核办法进行严格考核，派出工作人员采集蔬菜市场价格，计算市场平均价格并及时下达到各平价菜店执行。同时，安排专职人员定期不定期到店检查价格执行情况，确保低价惠民政策落到实处，真正把平价便民菜店办成便民、惠民、利民的民生工程。

（五）围绕稳定价格的首要任务和CPI3%年度目标开展稳价工作。加强农副产品的价格监测和分析，2017年已上报和发布主要农副产品和重要工农业生产资料监测信息22期、玉米和生猪价格监测9期。今年全省居民价格总水平环比上涨0.4%，我县8大类40多种居民生活必须品平均涨幅为0.3%，价格平稳。根据价格监测情况，我县下达了平价菜店春节、端午、中秋、国庆3次稳价惠民任务，分别以低于市场平均价格的15%和10%以上销售指定的蔬菜和粮油肉蛋类产品。全年，平价便民菜店共让利50多万元。通过平价便民菜店的示范引导作用，促进了农副产品价格的稳定，对提升政府及物价部门形象起到了“四两拨千斤”作用。

（六）扎实开展精准扶贫工作。据县委、县政府的统一部署，2017年我局驻天赐湾镇茆涧村扶贫工作队，集中精力、强化措施，加快推进新一轮精准扶贫，按照工作计划，努力完成好精准扶贫工作任务。硬化康台村级道路1.5公里，受益贫困人口3户10人，维护4公里通村公路；安装80千伏和110千伏变压器2台，专项村级建设资金5万元，受益贫困人口31人；在为康台村小组打深井一眼；铺设官网1200米，受益贫困人口10人。通过产业扶持、异地移民搬迁、教育扶贫、健康扶贫、社会兜底等方式计划让姬双双、黄登飞、李世林、黄仲清、赵发宇曹世国6户17人实现脱贫。

三、部门决算单位构成

本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属2个事业单位决算，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，物价局及物价所、价格认证中心人员编制20人，其中行政编制5人、事业编制15人；实有人员39人，其中行政8人、事业31人。单位管理的离退休人员10人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入352.98万元,本年度支出352.98万元。总体情况比上年减少84.1万元，减少原因：人头经费的减少及项目支出的减少。

2、本年度收入352.98万元，由公共预算财政拨款构成。

3、本年度支出352.98万元，由基本支出343.83万元和项目支出9.15万元构成。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、公共预算财政拨款收入352.98万元，为财政当年拨付的公共预算资金财政拨款；公共预算财政拨款支出352.98万元。较上年总体情况减少，减少原因：人头经费的减少及项目支出的减少。

2、一般公共预算财政拨款支出352.98万元，包括：

（1）基本支出343.83万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出323.09万元，对个人和家庭的补助支出49.9万元，商品和服务支出20.74万元。（其中机关运行经费预算安排4.92万元）。（支出较上年减少84.1万元，其中工资福利增加11.15万元，对个人和家庭的补助支出增加7.69万元，商品服务支出减少8.196万元）。

（2）项目支出9.15万元，主要是为完成价调工作任务或物价事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括其他资本性支出9.15万元，（较上年减少44.85万元）。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出343.83万元，其中：人员经费323.09万元；公用经费20.74万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出数为0万元。同2016年比较，无增减情况，原因：本部门无公务出国（境）团组情况，无公务用车购置，无公务用车。公务用车运行及维护费为0万元，公务接待批次0次、0人数、经费总额为0万元。

2、培训费支出决算情况说明。

本部门培训费支出数字为0.48万元，主要涉及价格认证中心资质培训及考试费用以及物价检查执法换证等培训费用。较上年减少1.02万元，减少原因：人员和培训次数的减少。

3、会议费支出决算情况说明。

本部门会议支出费用为0万元。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门2017年度未开展绩效管理工作。（2017年涉及一般公共预算当年拨款0万元。）

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

本部门机关运行经费支出为4.92万元，主要用于商品和服务支出，较上年支出减少2.2万元，减少原因：人头经费减少，退休人员增加1人。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共4.525万元。其中政府采购货物类支出4.525万元，政府采购服务类支出0万元，政府采购工程类支出0万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

2017年，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件下载：靖边县物价局（汇总）.xls