一、单位概况

（一）单位的主要职责

1、贯彻执行国家、省、市有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

2、承担全县(区)产品质量诫信体系建设责任，负责质量宏观管理工作，组织实施国家质量振兴纲要，推进名牌发展战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与较大产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

3、负责产品质量安全监督工作，负责产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动，组织协调辖区内有关专项打假活动。

4、统一管理全县(区)标准化工作，贯彻执行国家标准和行业标准，对标准的实施进行监督检查，组织制定、修订、审批、发布县级推荐性农业地方标准规范，管理企业标准备案，负责管理采用国院标准和国外先进标准工作，监督标准的贯彻执行。

5、统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为。

6、统一管理和监督认证认可工作，依法监督和规范认证市场，依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理。

7、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，监督管理高耗能特种设备节能工作。

8、组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规划。

9、承办市局和同级政府交办的其他事项。

（二）2016年部门工作完成情况

1.强组织、抓党建，工作的内在动力进一步提升。深入开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党，认真贯彻执行三项机制，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，按照上级党委有关指示精神，结合我局党支部实际，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。一是学党章党规、学系列讲话。以党支部为单位集中学习，把个人自学与集中学习结合起来，做好学习笔记。党支部成立领导小组每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。二是创新方式讲党课。党支部书记、优秀党员联系实际讲党课。对党课内容、时间和方式等作出安排。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。三是弘扬三项机制、十八届六中全会精神全面从严治党。建立QQ党建群、学习微信群，组织交流讨论，推送“两学一做”“十八届六中全会”“三项机制”等有关学习资料，组织开展两学一做知识竞赛，挂横幅、贴标语不断创新学习教育方法，扩大学习覆盖面，着力引领全局党员干部深学、实做、真改。

2.筑防腐、树新风，提高干部队伍廉洁自律意识。我局始终把推进党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的龙头工程，摆上首要位置，坚持落实一把手责任，强调一岗双责要求，树立责权一致理念，党员领导干部率先垂范，自觉严格要求自己，以身作则带队伍，一级抓一级，一级对一级负责。党风廉政建设与其他各项工作同部署同落实同考核。今年，我局以“两学一做”学习教育为契机，严格贯彻落实十八届六中全会从严治党的要求，为防止出现不廉洁和违法违纪行为，组织全体职工观看了反腐倡廉警示教育片，能够时常提醒大家，做到警钟长鸣，防患于未然，筑牢了廉洁自律意识。2016年我局积极开展政风行风评议工作，时刻严格遵守各项纪律，坚决杜绝徇私舞弊、亵渎职权，严厉打击假冒伪略产品，提升产品质量，让群众买的放心用的舒心，为政府综治维稳工作打下结实的基础，一年来全局没有发生一起违规违纪案件，没有上访案件和投诉事件。

3.查不足、防隐患，安全保障能力显著增强。一是切实抓好特种设备安全监察和隐患治理。分别制定了《2016年特种设备安全工作方案》、《深入开展电梯安全攻坚战》等工作方案，在元旦、春节、五一、十一等节假日及重大会议活动期间，多次组织开展了以检查电梯、锅炉、压力容气使用单位为重点的特种设备专项整治活动，保障了重大活动和重要节假日特种设备安全运行。继续深入开展电梯安全攻坚战，在紫薇花园、红枫苑、榆炼小区分别举办了“特种设备安全法及电梯乘用安全知识”宣传活动和电梯应急救援演练，使广大群众进一步了解和掌握了电梯的正确乘用方法，增强了电梯安全意识，提高了全民防范电梯乘用事故的能力，形成人人关注电梯安全的氛围，促进全社会“安全乘梯、文明乘梯”。6月初，举办了全县特种设备管理操作员培训班，共培训特种设备管理员和操作员100多人。全年累计出动监察人员510人次，出动车辆90多次，共查出隐患62处，下达安全指令书62份，限期整改35起，排查治理隐患27起，查办特种设备违法案件15起，保证了特种设备使用登记率、作业人员持证上岗率和隐患整治率均达98%，同时与204家特种设备使用单位签订了《特种设备使用单位安全承诺书》签订率100%。10月国务院第七安全生产督查组、中央环保巡查组督查我县时，我局无一起督办案件。二是开展以民生消费品为重点的专项整治行动。2016年底圆满完成市政府对我县的质量工作考核，考核组对靖边县在质量工作方面取得的成效给予了充分的肯定和高度的评价。作为质量工作考核的主体单位，我局重点加强了涉及人身健康安全的产品监督检查工作。组织开展了农资、建材、汽车配件、装饰材料、石油化工、食用油、节假日热销产品的专项整治活动。按照统一管理、分步实施、科学高效、公平公正的原则对化肥、农药、水泥生产企业进行分类监管和风险监测，及时处置安全隐患和突发事件，规范企业行为，推动企业产品质量主体责任落实。开展了辖区农药、化肥生产企业的监督抽查工作，产品合格率100%。同时，积极开展校园周边环境整治及车辆超限超载治理、违法拼装改装车辆汽修厂的立案查处工作。全年共办理行政执法案件23件，其中立案案件18起，当场处罚案件5起，结案率100%，受理群众投诉8起，现已全部办结，投诉处理满意率100%。

4.强服务、夯基础，标准计量工作卓有成效。一是狠抓了标准化示范点申报工作，重点抓好农业标准化、稳步推进服务标准化，东坑镇黄家峁鸿丰蔬菜专业合作社标准化示范园区以95分的高分顺利通过省质监局考核验收，红墩界尔德井村被成功列为全省首批美丽乡村标准化建设试点单位。成功申报“靖边荞麦”为国家地理标志保护产品，完成了“靖边小米”、“靖边苦荞”陕西省地方标准的修订工作，发布实施了“靖边羊肉”、“靖边荞麦”陕西省地方标准。“靖边胡萝卜”国家地理标志保护产品申报工作7月初已通过省质监局专家评价，已正式上报国家质检总局形式审查。目前我县国家地理标志保护产品总数已达七个，稳居全省第一。同时，我们还积极加强陕西省名牌产品的管理，帮助东坑镇惠利园农业科技有限公司生产的筹福牌酱菜申报陕西省名牌产品，帮助芦河酒业集团有限公司和靖边县新田源集团有限公司完成陕西省名牌产品复审工作。目前我县省名牌产品总数已达12个，省名牌产品拥有量居全省各县之首。陕西名牌产品的推选不仅提高了产品的知名度，保护了用户和消费者的合法权益，而且对农业发展和农民脱贫致富起到了积极作用。我局积极响应省质监局、省扶贫办《关于全面推进地理标志产品保护精准扶贫的实施意见》努力协调地方政府增强对地理标志产品保护工作的重视，加强政策引导，充分调动和发挥行业部门专业优势，积极协调农业、林业、水利、畜牧等职能部门和企业参与配合，合力从地理标志产品培育、申报、后续监管及奖励政策等方面给予支持。为进一步推进地理标志产品专用标志的推广工作，我局于近期举办了“国家地理标志保护产品知识培训班”、“农业标准化知识培训班”、“美丽乡村标准化建设知识培训班”。充分发挥地理标志保护产品、标准化建设的先进理念，为促进我县精准扶贫，脱贫致富奠定了扎实基础。二是继续推进“诚信计量、建设和谐城乡”主题活动，加大了计量监督管理力度，有计划多频次地开展了集贸市场专项整治，集贸市场在用计量器具受检率达到98.35%，合格率达到94%以上。此外，在所有农贸市场、水果批发市场设立了复秤台，启动企业质量承诺制度和质量信得过单位评选工作，有效地保护了消费者的合法权益。全年，累计为群众免费检定血压计（表）40块，体重秤86台，台秤190台，免费为2所学校和1个乡镇提供了计量服务，并对商品定量包装、过度包装专项计量监督检查，检查160批次，合格158批次，不合格2批次，合格率98.75%。截止2016年11月30日，强制检定计量器具7159台（件），其中衡器52台，加油机268台，压力表792块，天平及电子称134件，天然气表5000余台件，水表913台件。

（三）决算单位构成。

2016年单位设行政单位1个。

二、2016年度部门决算表

（一）部门收支总表

（二）公共预算财政拨款支出决算表（按支出功能分类）

（三）公共预算财政拨款支出决算表（按支出经济分类）

（四）公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出决算表

部门决算相关信息统计表

编制单位：靖边县质监局 2016年度 金额单位：元

三、2016年度部门决算说明

（一）2016年度收入支出决算总体情况。

1.收入总计656.16万元。

（1）本年度公共预算财政拨款收入656.16万元，为财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。较2015年度收入499.59万元多156.57万元，增加原因人员增加、单位项目支出增加所致。

2.支出总计656.16万元，包括：

（1）基本支出518.08万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出361万元，对个人和家庭的补助支出62.92万元，商品和服务支出94.16万元。2015年度基本支出446.59万元，其中：工资福利支出288.73万元，对个人和家庭支出64.34万元，商品和服务支出93.52万元（即单位运行经费支出为93.52万元）。2016年度人头经费较2015年度多70.85万元，增加主要原因人员增加及工资改革原因所致，商品和服务支出(即单位运行经费支出)两年度变化不大，多出0.64万元基本保持一致。

（2）项目支出138.08万元，主要是为完成质量技术监督行政执法及业务管理等特定工作任务所发生在基本支出之外发生的支出。2015年度项目支出53万元，2016年度较2015年度支出增加85.08万元，主要增加原因政府给企业专项资金20万元、单位开展特种设备监管增加基础设施设备、标准化及地标产品业务运行支出增加所致。

（3）本年度单位年末结转和结余0万元.

（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明。

1.公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2016年度公共预算财政拨款支出656.16万元，其中：基本支出518.08万元，项目支出138.08万元。2016年度财政拨款支出较上年增加156.57万元，增加主要因素是人员增加、人员工资增加及单位项目支出增加所致。2015年度支出499.59万元，其中基本支出446.59万元、项目支出53万元；2016年度基本支出518.08万元较上年支出增加71.49万元，2016年度单位新增工作人员16名及职工工资正常增加所致；项目支出138.08万元较上年增加85.08万元，主要增加原因政府给企业专项资金20万元、单位开展特种设备监管增加基础设施设备、标准化及地标产品业务运行支出增加所致。

2.公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2016年度公共预算财政拨款支出656.16万元，其中：行政运行518.08万元，一般行政管理事务138.08万元。2016年度支出较2015年度增加156.57万元。增加主要因素是人员增加、人员工资增加及单位项目支出增加所致。2015年度支出499.59万元，其中基本支出446.59万元、项目支出53万元；2016年度基本支出518.08万元较上年支出增加71.49万元，2016年度单位新增工作人员16名及职工工资正常增加所致；项目支出138.08万元较上年增加85.08万元，主要增加原因政府给企业专项资金20万元、单位开展特种设备监管增加基础设施设备、标准化及地标产品业务运行支出增加所致。

（三）公共预算财政拨款安排的“三公”经费及会议费、培训费支出情况。

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0.46万元，其中，公务用车运行维护费0万元，公务接待费0.46万元。培训费支出10.5万元。

公务接待费0.46万元主要用于省、市政府系统来检查、调研等政务活动发生的接待费用。公务接待费和上年支出一致。培训费2015年度支出4万元，2016年度较2015年度增加6.5万元，主要原因2016年度美丽乡村建设和地标产品申报企业业务人员培训增加所致。

（四）2016年度政府性基金财政拨款收支情况说明

本单位2016年度无此项收入

（五）2016年度政府采购情况说明

本单位2016年度无采购

四、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件下载：靖边县质量技术监督局2017决算（汇总）.XLS